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第二节通知-通知的含义和特点(1)通知是行政公文的主要语言之一。《国管局办法公文》对通告的功能定义为:适用于发布社会相关当事人应当遵守或者知晓的事项。党报公文没有公告这种风格。公告和公告有一些相同点和不同点。相似之处在于,它们既是甲骨文,又是出版物,也就是说,内容是知情的,出版范围是面向全社会的。
这些差异大致可以概括为以下四个方面:内容的重要性不同。公告用于发布重要的法定事项,主要涉及国家事务或省市行政事务,或履行法律规定必须遵循的程序。地方性的小事项和非法定事项,不能以公告的形式公布。通知是用来发布在一定范围内需要遵守或知晓的事项,所涉及的事项一般没有公告重要。对发行机构的限制则完全不同。
作为表达国家意志、执行法律法规、规范行政执法、传递重要信息的最重要载体,公文在某种程度上是国家法律法规的延续和补充。公文的好坏,直接反映了国家机关的思想理论和政策水平,对社情民意的掌握程度,分析和处理重大问题的能力。也直接关系到国家意志、法律法规和政策能否得到科学正确的表达和执行。可以说,国家机关的工作成果,几乎都可以在最后以各种形式表现出来公文。
第一,要注重学习。首先要向有钱人写作有经验的老领导学习。比如我以前的办公室主任就是个老笔杆子,从部队到地方写的材料可以说是麻袋装。领导写的东西,一般一个标点符号都不动。每次写完材料,我都很恭敬地向他请教,他也很热情,有时候直接修改。做了十几年的材料,深深体会到写公文和做材料的不容易。最后一年,我自己做了一个公文-1/材料系统。
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