加强公文写作教学,公文写作教学究竟难在何处

第二节报告1报告的含义、特点和类型(一)报告的含义是行政机关和党的机关广泛使用的一种重要的向上语言。《国家行政机关办法公文》对报告功能的描述是:适用于向上级机关报告工作，反映情况，回答上级机关的询问。《中国共产党机关工作条例公文办理》对举报功能的描述大致相同:用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出建议，答复上级机关的询问。

这些文件不属于党政公文的范畴，注意不要混淆。(二)报告特点1。单向报告是下级机关向上级机关报告工作、反映情况、提出建议的单向文件，不需要上级机关批准。在这方面，报告与请示大相径庭。请示具有双向的特点，必须有回复与之相对应。报告是单向的，不需要任何相应的文档。为此，需要引起注意的是，类似于“如果上述报道是负面的，请指示”这样的话是不合适的。

第二节回复-回复的含义和特点(一)回复的含义-回复在行政公文和党的机关公文中也有。《国家行政公文办理办法》对回复的作用定义如下:适用于回复下级机关的请求。《中国共产党直辖市行政管理条例公文办理》对回复功能的定义几乎一模一样:用于答复下级机关的请求。批复和请示有相似之处，都是指导性文本，所表述的内容是下级机关开展某项工作的依据。

(二)答辩的特点1。文案被动回复是用来回复下级的请求，只有下级请示，上级才会有回复。由于下级提交的请示多，上级退回的答复也多。回复不是主动语言，而是公文中唯一的纯被动语言。另外两个公文也可以是被动的，也就是举报和信件。但报告只有在回答上级机关的询问时才是被动的，信件只有在回答时才是被动的。所以纯粹是被动的公文只有被批准了。

广州某学院关于购置计算机所需资金的请示出具:市教育局院长:计算机实验中心是我院的重要科室，承担着我院万余名师生计算机的任务教学。近年来，由于学生的不断扩大，计算机实验中心原有的计算机已经不能满足正常的教学需求。为保证教学的正常运行，急需为教学采购80台电脑，供需资金80万元。学院已自筹20万，请求市局拨款20万。

广州某学院关于同意给予广州某学院购买电脑资金的日期的批复:你院《关于购买电脑所需资金的请示》(文号)收悉。经主任办公会研究决定，同意拨款20万元给你院购买电脑。这个回复。市教育局二。县计生委出具的关于申请追加资金的函出具单位:县财政局:近日，全省计划生育会议将在我县召开。为了保证会议的正常进行，需要大量的后勤准备工作，但由于资金不足，委员会无法正常开展工作。