公文写作章节条,政府公文写作范例大全

第一节信函的含义和特点(1)信函的含义信函是公文中唯一的并列文本，行政公文和党的机关公文都将其列为主要语言。《国家行政机关公文办理办法》对函件的作用作了如下表述:适用于非隶属机关之间的协商、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。《中国共产党(中共)直辖市机关工作条例》公文办理中对信函的定义也类似:用于机关之间讨论工作、提出问题和回答问题，向无隶属关系的有关主管部门请示批准。

很容易理解，一个系统内的对等机关不是下级机关；另外，双方在行政上或组织上都不存在领导与被领导的关系，在业务上也不存在指导与被指导的关系，这些都不隶属于机关，无论双方级别如何。互不隶属的机关之间，上级机关不能对下级机关作出指示或指导公文(个别劝告性通知除外)，下级机关无需向上级机关发送指示和报告。如双方需要协商或请求批准，应使用“函”的并列式。

第二节报告一、报告的含义、特点和类型(一)报告的含义报告是行政机关和党的机关广泛使用的一种重要的向上语言。《国家行政机关办法公文》对报告职能的描述是:适用于向上级机关报告工作，反映情况，回答上级机关的询问。《中国共产党(中共)直辖市行政管理条例公文办理》对举报功能的描述大致相同:用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出建议，答复上级机关的询问。

这些文件不属于党政类公文，注意不要混淆。(二)报告特点1。单向报告是下级机关向上级机关报告工作、反映情况、提出建议的单向文件，不需要上级机关批准。在这方面，报告与请示大相径庭。请示具有双向的特点，必须有回复与之相对应。报告是单向的，不需要任何相应的文档。为此，需要引起注意的是，类似于“如果上述报道是负面的，请指示”这样的话是不合适的。

第一节公告-含义、特点和类型(一)公告的含义公告是行政管理的主要语言之一公文，它和公告都属于一种发布范围很广的甲骨文语言。《国家行政管理办法公文》规定了公告的以下功能:适用于向国内外宣布重要或法定事项。公告的目的主要体现在两个方面:一是公布国内外的重要事项。具体地说，它包括颁布法律、法令和法规；宣布国家领导人的出访、任免和逝世等重大国事活动；公布重大科技成果；宣布相关重要决定等。

二是向国内外公布法定事项。法定事项，包括依照《中华人民共和国民事诉讼法》等法律法规发布的公告，以及依照法律规定向社会公布相关规定的公告。例如，根据《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》第一百三十九条，外交部宣布继续给予进入澳门的国家和地区的人免签证待遇(见所附示范条文)。党报公文里没有公告，但有类似功能的“公告”。

第一节表情的意义什么是表情？表现是作者用来传达内容的方法和手段。因为社会生活本身是复杂的，对社会生活的认知也需要各种理解和反思的方式。这些理解和思考的方式，翻译成语言就是表达。如果反映的对象是事物的运动过程，就需要用叙事的方法。记叙文是对事件发展变化过程的叙述和说明。

描写是描绘事物的外观和形态，并生动地再现给读者的一种表达方式。如果表达的对象是作者的想法和理性认识，就要采用讨论的方式，讨论是对某一事物或问题发表意见，表明自己观点和态度的一种方式。如果表达的对象是作者的情感，就要采用抒情的方式，抒情是内心情感的表达。如果表达的对象是某种知识，即对一个事物或事物的科学认知，就要采用解释的方式。