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公文的格式参考了公文的整体格局和公文的外部组织形式。公文有固定的结构，要求结构完整，识别准确，各单元之间一致。为了提高公文的质量，党和国家对公文的格式作出了具体规定。例如，2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关处理办法》公文第三章“公文格式”规定:“公文一般由密级和期限、紧急程度、签发机关标识、文号和签发人确定。

根据以上内容，公文的结构形式可分为三部分，即眉头、主体和盘录。眉是文件前缀，又称文件前缀，由公文份数、密级和期限、紧急程度、签发机关标识、文号、签发人等项组成。(1) 公文份数。指公文印本的编号，标记在文件第一页的左上角。(2)保密级别和保密期限。秘密分为秘密、机密、绝密，在正文第一页右上角标注。

内容充实的整体轮廓。是什么:定义一份工作。为什么:说原因，说意义，怎么做:说思路，说措施。随便举个例子:是什么？我市有三大政策机遇。一个是国家资源型经济转型综合改革试验区政策；二、国家农村改革试验区政策；三是国家工业固体废物综合利用示范基地政策。为什么:这三项政策为中国旧密网市场的转型和跨越式发展提供了前所未有的空间机遇、项目机遇、开放机遇、政策机遇和发展平台。

怎么做:首先要研究政策。市里专门成立了综合改革办公室。另外两个方面，机构和人员也要进行专题研究，借鉴其他地区的经验，深入研究，制定方案。其次，要创新政策，在调查研究的基础上，在实践中研究出台新的政策，形成一系列政策体系，促进我国老密网城市的经济社会发展。再次，根据朔州实际，用好现有政策，特别是扩权强县、“一市两县”、“一市两园”、“一县一企”、“一矿多企”等试点政策。