上行意见的公文范文,意见是上层语言还是下层语言?

意见可以用于上、下和平行写作。是我国现存最早的上行公文范本，其意见与请示相似，应按照请示的程序和要求办理，意见可以是上行文件、下行文件或平行文件；是上级领导XX与同级XX或主管部门之间，对当前或今后要开展的主要工作和亟待解决的重大问题提出原则性要求和具体处理办法。

意见可以是上层语言和下层语言，适合对重要问题提出意见和解决方案。